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北京市国资委系统加快转变发展

时间:2018-08-10 16:21 作者:admin 点击:

  庆丰“混改”靴子落地、北汽新能源上市在即……这只是一个开始。北京市国资委当前正在拟定《进一步深化国资国企改革 推动高质量发展的三年行动计划》以及15个配套文件,高标准推动各项改革落地,混改将是重要突破口。
  近日,第三届“首都国企开放日”活动在北京举行,众多市民走进近百家企业进行参观互动。图为小朋友在中建二局一处项目工地体验驾驶“塔吊”。记者 任鹏飞 摄
  155条参观线路凸显新特点
  “这里是施工体验区,大家有兴趣的话可以亲手制作混凝土试块,尝试使用高精度测量仪。”现场解说员话音未落,在黄村水厂参观的市民们便跃跃欲试。该项目由北京市政路桥市政集团二处承建,在此可以近距离了解 “南水”变身之谜。
  这是第三届“首都国企开放日”活动的一部分。据了解,今年首都央企、市属企业、区属企业同时开门迎嘉宾,国企大门比以往更加开放,参观线路总数达155条,其中57条新开线路首次和观众见面。
  北京市国资委副巡视员、新闻发言人荀永利表示,此次“首都国企开放日”线路的第一个特点是重大项目线路增多,共有14条。而更让观众惊叹的是,这些项目所彰显的“科技含量”。
  在中建二局冬季运动管理中心综合训练馆项目,带有GPS功能的安全帽引起了大家的关注。与传统安全帽不同的是,这些安全帽能被随时定位,管理人员可以在智慧平台上准确查看场内工人的个人信息,姓名、所属队伍、工种、进场时间、安全培训记录和即时位置。现场不时有市民拿起几顶安全帽试验定位功能,看着屏幕上移动的光点判断着这是哪位工人的行走轨迹。
  北京新机场、“中国天眼”球面射电望远镜FAST、中国尊、国家速滑馆……近一百名观众借助VR(虚拟现实技术)、AR(增强现实技术)、MR(混合现实技术)等高科技,在北京建院设计的这些建筑中体验了一次奇幻之旅。“这次‘国企开放日’活动让更多人了解了改革开放后建筑行业数字化设计的发展,见证了中国创造能力的进步。”北京建院副总经理郑实介绍说。
  与此同时,文化线路成了2018年“国企开放日”的新热点,老字号、博物馆等国企品牌纷纷“秀”底蕴。
  在位于朝阳区的北京正东电子动力集团有限公司(原国营第751厂)内,“能源”和“文创”两条主题线路吸引了不少市民的参观。未来这里将继续把工业遗存进行转型升级,变身成为科技文化空间。
  荀永利介绍说,此次“首都国企开放日”的线路着重体现了首都国企走出北京,走向全国,走向海外,特别是在“一带一路”沿线国家正在彰显着首都国企的力量。
  据了解,今年同仁堂集团除了继续开放去年已成功举办活动的香港同仁堂药厂外,还在南非约翰内斯堡开放同仁堂中医针灸中心、同仁堂博物馆和非洲商贸城同仁堂药店,并在现场进行中医义诊。
  探索转型发展新路子
  近年来,北京市国资委系统加快转变发展方式,大力推动调整、改革、合作、创新,国有经济持续稳定增长,质量效益显著提升。截至2017年底,北京市属企业资产总额突破4.5万亿元,比2012年翻了一番,营业收入、利润总额、上交税费较2012年分别增长了73%、118%和130%,增速创五年来的最好水平。
  根据2018年北京市国资委工作要点,其首要任务是以防风险促经济平稳运行。着力化解财务风险,聚焦重点行业和关键领域,加强国有企业资产负债率的管控与考核。着力化解投资风险,规范重大投资决策程序,切实加强项目管理,严格控制企业多角化经营、盲目投资和进入高风险领域。着力化解法律风险,探索开展企业合规管理体系建设,全面开展市属企业法治国企建设考核评价和总法律顾问述职工作。坚持社会稳定风险评估工作科学化、规范化、制度化、法治化、智能化、专业化,推动风险评估工作“扩面、提质、增效”。
  近日,北京市国资委党委书记、主任张贵林在北京银行调研时指出,要把防控金融风险放在北京银行发展的首要位置,通过强化集团管控,完善干部职工培训教育机制,严控不良贷款率,重视对理财产品、互联网金融资金托管的监控和管理,确保银行不发生重大风险乃至系统性风险。
  以转方式促高质量发展也是重要任务之一。北京市国资委提出,要大力破除无效供给,持续推进劣势及不符合首都功能定位的国有企业退出工作,加快化解煤炭过剩产能。大力发展“高精尖”产业,推动“高精尖”产业项目实施,加快培育新技术、新产品、新产业、新业态。大力推动创新发展,进一步完善创新投入、考核和中长期激励机制,探索建立支持企业创新发展的平台,加快培育一批具有创新能力的排头兵企业,助力全国科技创新中心建设。
  数据显示,今年以来,北京市国资委管理的企业减少法人户数235户,疏解退出城六区二级及以下国有企业22户,处置“僵尸企业”33户。
  在这一系列举措下,上半年北京市国有企业资产总额4.8万亿元,所有者权益总额1.56万亿元,分别同比增长15.2%和14.3%;实现营业收入7448亿元,利润461亿元,分别同比增长了12.2%和19.5%。
  北京市有16家国有企业入围最新《财富》中国500强排行榜。上榜的上市公司总营业收入39.65万亿元人民币,较去年上涨18.22%;净利润3.48万亿元,增长24.24%。
  酝酿高质量发展三年行动计划
  北京市国资委2018年工作要点提出,以增活力促国有资本做强做优做大。深化国资国企改革,继续加大公司制改革力度,继续研究加强董事会建设,完善“三重一大”决策机制,推动建立中国特色的现代国有企业制度。增强国有资本配置效率,紧紧围绕服务国家战略和首都城市战略定位,加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,加快剥离企业办社会职能。
  今年6月13日,经报北京市委、市政府批准,北京祥龙资产经营有限责任公司与北京对外经贸控股集团有限公司实施合并重组。据了解,前者成立于2001年6月,并于2007年、2010年先后与物资总公司、一商集团进行合并重组,主要业务包含汽车服务贸易、物流运输、商业贸易、客运服务等。后者成立于1994年11月,主要业务包含不良资产处置、资产经营与管理、贸易经纪与代理、文化创意服务等。
  此次重组被认为是全面深化国资国企改革的重要举措。有利于通过资源整合,充分发挥企业间业务协同互补优势,提升不良资产处置平台功能,统筹处置全市国有企业不良资产,进一步加快国有资本进退调整,提高国有资本配置效率,促进加快构建符合首都城市战略定位的国有经济布局结构。 为进一步提高医保参保人员的医疗保障水平,加强基本医疗保险基金管理,市人力社保局近年来出台一系列政策,逐步提高医保报销待遇,群众医药费负担不断减轻。
  1、医保报销比例:职工门诊社区报销比例达90%
  目前,城镇职工门诊社区报销比例达90%,住院报销比例达85%以上,门诊报销限额、住院报销限额分别为2万元、30万元;城乡居民住院报销比例提高到75%以上,门诊、住院报销限额分别提高到3000元、20万元;同时,将新增的生育奖励假纳入生育津贴支付范围,凡是符合本市计划生育规定的女职工,均可享受产假98天加上30天生育奖励假共128天假期的生育津贴,在没有增加企业负担的同时,保障了企业职工的生育待遇。
  2、大病再报销:近10万城乡居民受益
  建立了统一的城乡居民大病保险制度,城乡居民在享受当年基本医保待遇后,政策范围内个人高额医疗费用,由大病保险“二次报销”。5万元以内的报销60%;超过5万元以上的报销70%,上不封顶。自2013年制度建立以来,惠及城乡居民近95277人,减轻个人医疗费用负担约8亿元。
  3、门诊特殊病病种:增加到11种
  为减轻重大疾病患者的医疗费用负担,本市针对长期在门诊进行治疗、费用较高的病种,建立了门诊特殊病报销制度,大病患者在门诊发生的费用按照住院标准进行报销,每年可报销30万元。近年来,本市不断完善门诊特殊病政策,2010年将血友病、再生障碍性贫血、肝移植术后抗排异治疗等病种纳入门诊特殊病病种范围,2013年将心脏移植术后抗排异治疗、肺移植术后抗排异治疗纳入门诊特殊病病种。2017年将原有门诊特殊疾病“恶性肿瘤放射治疗和化学治疗”调整为“恶性肿瘤门诊治疗”,将“多发性硬化”和“黄斑变性眼内注射治疗”增加纳入门诊特殊疾病病种范围。门诊特殊病病种由最初的3种增加到11种,同步调整报销政策,将“赫赛汀”等近20种用于治疗恶性肿瘤的贵重靶向药纳入医保报销范围,使恶性肿瘤等大病患者每年医药费负担由20余万元降低到1万余元,大幅减轻了大病患者负担。
  4、报销药品品种:36种谈判药品入医保
  近年来,本市不断扩大医保药品报销范围,将国家2017年版药品目录新增药品及36种谈判药品全部纳入本市医疗保险、工伤保险和生育保险报销范围,出台了《北京市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(2017年版),医保药品品种达2986种,群众负担进一步减轻。而且,统一社区和大医院医保用药报销范围,方便百姓就医用药。